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基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的基本要求。
近年來，中國電信四川公司積極踐行央企責(zé)任，以5G、AI、大數(shù)據(jù)、視聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)為支撐，在智慧交通、應(yīng)急管理、社區(qū)治理、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域持續(xù)探索創(chuàng)新，走出了一條具有四川特色的數(shù)字化社會治理新路徑。
交通勸導(dǎo)：“會說話”的桿子守護農(nóng)村路
“駕駛摩托車，記得戴頭盔哦！”四川瀘州市江陽區(qū)丹林梨花村，村民張某騎車經(jīng)過村口時，一根近3米高的“白桿桿”突然響起村長的聲音。他這才想起忘了戴頭盔，連忙停車取出頭盔戴上。
這根“白桿桿”，正是中國電信四川公司聯(lián)合公安交警部門研發(fā)的“農(nóng)村AI電子勸導(dǎo)員”系統(tǒng)。
數(shù)據(jù)顯示，四川農(nóng)村公路里程超37萬公里，占全省公路總里程半數(shù)以上，農(nóng)村地區(qū)亡人交通事故屢見不鮮?；鶎觿駥?dǎo)員坦言：“以前實在忙不過來，想要時時盯住，確實‘鞭長莫及’?！?o:p>
為此，中國電信四川公司建立AI專家團隊，在農(nóng)村關(guān)鍵路口部署自研AI攝像頭，利用AI技術(shù)實現(xiàn)交通違規(guī)行為的智能解析。系統(tǒng)涵蓋“感知源建設(shè)、視頻AI巡邏、實時語音預(yù)警、大數(shù)據(jù)碰撞反饋、線下落地管理”等模塊，為農(nóng)村道路交通違法戴上了“緊箍咒”。
據(jù)介紹，該系統(tǒng)整合物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、AI技術(shù)，實現(xiàn)“一桿五員”（勸導(dǎo)、監(jiān)督、放哨、執(zhí)法、宣傳員）功能。通過多種自研AI算法，可精確識別未戴頭盔、摩托車超載、三輪車違規(guī)載人等違法行為，并建立閉環(huán)處置流程。
“這種定制廣播精準(zhǔn)勸導(dǎo)方式，讓AI電子勸導(dǎo)站的大喇叭發(fā)揮了更大宣傳功效?！睒飞绞嘘鶠榭h公安局交警大隊民警胡鵬介紹，犍為80處電子勸導(dǎo)站覆蓋15個場鎮(zhèn)，系統(tǒng)以鎮(zhèn)為單位定時生成月報表，已實施勸導(dǎo)4760余次，查處違法行為逾1000起。
眉山市作為全省首批使用該平臺的地區(qū)，已覆蓋上百個農(nóng)村關(guān)鍵路口。東坡區(qū)萬勝鎮(zhèn)道路違法行為同比逐月壓降18%以上，交通事故大幅減少。鎮(zhèn)長殷俊表示：“通過小投入、大應(yīng)用實現(xiàn)了用得起、看得見、喊得應(yīng)、管得了‘四得目標(biāo)’?！?o:p>
應(yīng)急管理：“全域一張網(wǎng)”筑牢應(yīng)急防線
今年3月，四川省印發(fā)《關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的實施意見》，提出要加快形成組織健全、力量充實、權(quán)責(zé)明晰、機制順暢、保障有力的基層應(yīng)急管理工作格局。四川地處西部山區(qū)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。如何在自然災(zāi)害來臨前精準(zhǔn)預(yù)警、快速響應(yīng)，成為基層應(yīng)急管理的重要課題。
在雅安，中國電信四川公司攜手雅安市應(yīng)急管理局推出的“戶戶響人人響”平臺，構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。平臺融合氣象、水利、自然資源等多部門數(shù)據(jù)，打破了傳統(tǒng)“各自為戰(zhàn)”的信息孤島狀態(tài)，實現(xiàn)了縱向貫通到底、橫向聯(lián)動到邊的高效協(xié)同。
該平臺具備視頻直播與回放、預(yù)警廣播、撤離閉環(huán)等核心功能。14000多路攝像頭與音柱如同忠誠的“數(shù)字哨兵”，7×24小時守護著全市山洪、地災(zāi)、森防、河道等風(fēng)險區(qū)域。通過前端安防設(shè)備和后端智能算法的緊密配合，系統(tǒng)可實時獲取人員撤離情況，一旦發(fā)現(xiàn)居民在撤離后返回危險區(qū)域，立即發(fā)出告警并通知相關(guān)負(fù)責(zé)人。
更值得稱道的是，平臺創(chuàng)新構(gòu)建了“日常播報+AI異常識別自動預(yù)警+應(yīng)急指令”的三級響應(yīng)機制，改變了以往人工通知耗時費力、短信通知“發(fā)而不達”“達而不閱”的困境。轉(zhuǎn)移責(zé)任人、監(jiān)測員可通過手機端、PC端接收、處理、上傳轉(zhuǎn)移任務(wù)，系統(tǒng)自動形成轉(zhuǎn)移人員統(tǒng)計表，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移流程閉環(huán)。
平臺建成以來，已協(xié)助完成19次暴雨預(yù)警轉(zhuǎn)移安置行動，累計廣播36萬余次，產(chǎn)生風(fēng)險告警10萬余條，切實解決了人員撤離后悄悄返回、基層執(zhí)行壓力大的問題，為基層筑起了堅固的防災(zāi)減災(zāi)防線。
社區(qū)治理：一只“眼”日夜守護安全
根據(jù)國家消防救援局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年上半年全國共接報電動自行車火災(zāi)7048起，同比下降44.7%。這一階段性成效，離不開數(shù)字化技術(shù)的有力支撐。
據(jù)了解，自全國電動自行車安全隱患全鏈條整治行動開展以來，中國電信四川公司積極協(xié)助消防部門在全省范圍內(nèi)開展消防智能化革新，通過AI算法的場景化、智能化解決方案，創(chuàng)新打造“電動車管理AI監(jiān)控系統(tǒng)”，成功實現(xiàn)由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變。
在攀枝花五十一陽光社區(qū)，一旦有業(yè)主推電瓶車進電梯，攝像頭現(xiàn)場會發(fā)出“請注意文明乘梯，嚴(yán)禁電瓶車進入”的勸導(dǎo)音，同時梯控設(shè)備向電梯發(fā)送信號，使電梯保持開門狀態(tài)，直到電瓶車退出電梯為止。
在資陽金龍·領(lǐng)地座標(biāo)小區(qū)，AI攝像頭實時監(jiān)控消防通道，一旦車輛停放超過10秒即發(fā)出告警音驅(qū)離；針對電瓶車棚火情，AI攝像頭可快速識別火焰和煙霧并自動啟動噴淋系統(tǒng)，實現(xiàn)“事前預(yù)防、事中告警、事后追溯”的全流程管理。
在成都崇州，“AI網(wǎng)格員”智慧治理平臺正在發(fā)揮積極作用。除了電瓶車管理外，平臺還具備消防通道監(jiān)測、獨居老人關(guān)懷等多項功能。其中“無感關(guān)懷”功能尤為貼心——通過監(jiān)測公共區(qū)域的活動軌跡，若獨居老人72小時內(nèi)未在公共區(qū)域出現(xiàn)，系統(tǒng)自動預(yù)警并通知社區(qū)人員上門查看。
作為四川省首個社會工作智慧治理平臺，“AI網(wǎng)格員”已在多個小區(qū)試點應(yīng)用，通過對社區(qū)人、車、物全維度智能監(jiān)測與管理，顯著提升了社區(qū)治理的智能化與精細(xì)化水平，為全省智慧治理樹立了新標(biāo)桿。
數(shù)字鄉(xiāng)村：讓治理“更聰明”、服務(wù)“更貼心”
“夜里也亮堂，陌生人靠近還會報警，倆攝像頭比過去五個還頂用?！彼拇ㄟ_州畢云村58歲的周國明拿起手機就能看清院壩里的一切。兩個兒子常年在外打工，他和老伴守著老房帶孫子，這套智能設(shè)備讓他安心不少。
自從村里部署了天翼視聯(lián)平臺以來，留守老人的安全有了“數(shù)字守護”。
畢云村80%的常住家庭有60歲以上老人，村支書高幸對平臺贊不絕口：“以前老人摔倒、走失，都是事后才知道?！碧煲硪暵?lián)平臺依靠AI算法，能分析跌倒、長時間靜止等12類異常行為。系統(tǒng)一旦識別，將同步推送預(yù)警信息至村委會與子女端。村干部可遠(yuǎn)程喊話提醒，老人也能“一鍵求助”。
不僅關(guān)注安全，平臺還為留守家庭架起“親情橋梁”。項目負(fù)責(zé)人介紹：“陌生人識別、防盜預(yù)警、雙向喊話等功能，都是根據(jù)農(nóng)村留守老人的實際需求定制的。截至目前，我們已部署AI智能監(jiān)控點位1325處，讓科技真正走進千家萬戶?！?o:p>
在甘孜州桑堆鎮(zhèn)，一個以“數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺”為核心的智慧治理體系也影響著村民生活。指揮中心數(shù)字大屏為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員提供全局可視化視圖，輔助高效指揮調(diào)度；電視端與手機小程序打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓政策宣傳、便民服務(wù)、訴求反饋觸手可及。
此外，平臺創(chuàng)新的積分激勵機制通過正向激勵有效牽引群眾參與度與覆蓋率，有效激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，為平臺注入持久活力，真正實現(xiàn)“用平臺、活平臺”，賦能基層精細(xì)化治理，讓數(shù)字紅利惠及高原百姓，全方位提升基層綜合治理的現(xiàn)代化水平。
從助力應(yīng)急救援的“數(shù)字哨兵”到農(nóng)村道路的“AI交警”，從社區(qū)安全的“智慧防線”到鄉(xiāng)村治理的“數(shù)字大腦”，依托天翼視聯(lián)網(wǎng)這一繼移動網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)之后建設(shè)的第五張基礎(chǔ)網(wǎng)，中國電信四川公司已構(gòu)建起覆蓋全省的智慧治理體系。這張網(wǎng)具備泛終端接入、視頻專用網(wǎng)、視頻專屬云、AI能力的特點，可面向家庭、行業(yè)提供多樣化的解決方案，正在推動基層治理從“人治”走向“智治”，從“管理”走向“服務(wù)”。
未來，中國電信四川公司將繼續(xù)深耕數(shù)字化治理領(lǐng)域，持續(xù)推進云改數(shù)轉(zhuǎn)智惠戰(zhàn)略，讓科技創(chuàng)新真正成為提升基層治理能力、增進民生福祉的重要力量，為建設(shè)更高水平的平安四川、法治四川貢獻“電信力量”。
